去年福建经济走下来，其实不少人一开始是捏着一把汗的。外部需求收缩，国内市场复苏偏慢，加上省内产业结构本身还在调整，想要稳住大盘并不容易。从今年的福建政府工作报告来看，去年福建在宏观调控上没走老路子，用了不少创新的办法，最后稳稳守住了经济平稳运行的基本盘，今天我们就接着精读，把这里面的要点拆开来聊。

很多人对地方宏观调控的印象，还停留在发文件喊口号，或者直接砸钱上。但这次福建的操作，明显是把调控精准滴灌做到了实处。不是搞撒胡椒面式的补贴，而是盯着市场主体最痛的点下手。比如中小微企业去年最头疼的就是融资贵融资难，福建没有只说一句“加大信贷支持”就完事，而是推出了“金服云”平台的续贷无缝衔接政策，很多企业贷款到期不用先凑钱还本，直接就能续上，光是这一项，去年就帮几万企业省下了过桥的成本，不少小企业靠这个熬过了最难的阶段。

还有一个很实在的创新，就是对财政资金的使用方式改了逻辑。以前很多地方是把钱先分到各个部门，再一个个项目批，等钱落到企业手里，可能机会都过去了。去年福建把一部分专项资金整合起来，做成了直达企业的“快速响应池”，只要符合产业方向，项目靠谱，从申报到拿到钱不超过半个月。这种快节奏的调控，才跟得上市场变化的速度。

想要经济平稳运行，光是给企业输血还不够，得把需求拉起来。福建在这一块，没有搞大水漫灌的刺激，而是选了两个最能带动全局的方向发力。一个是扩有效投资，另一个是促消费回暖。

投资这块，福建去年抓的是重大项目落地，不是搞那些没收益的形象工程。比如厦金大桥、宁德时代的新增产能、福州长乐国际机场二期这些项目，要么是打通区域发展的堵点，要么是给优势产业补链强链，既能在短期拉动就业和建材、工程机械这些行业的需求，长期还能给福建经济攒下底子。而且为了让项目快点落地，福建创新了“拿地即开工”的审批模式，很多企业拿到土地的当天，就能把开工需要的*齐，比以前快了好几个月，不少项目提前半年就投产见效了。

消费这块，福建没有只发消费券就不管了，而是盯着大家现在消费的新变化调整。现在大家出门玩更愿意自驾，愿意往周边的乡村跑，福建就把打通城乡消费通道放在重点，去年新修了不少打通景区和乡村的旅游公路，还搞了“全福游”的系列活动，光是国庆假期，乡村旅游的收入就涨了快三成。而且针对房地产市场调整后，家居家电消费疲软的问题，福建搞了“以旧换新”的补贴，不是直接补经销商，是补到消费者头上，真正把大家换家电换新家居的欲望拉了起来，去年下半年，限额以上家电零售的增速比上半年高了快5个点，效果还是很明显的。

福建的产业结构里，外贸占了不小的比重，去年外需掉得厉害，很多出口企业日子不好过。这时候宏观调控的创新，就体现在帮企业应对风险上了。以前很多外贸企业接了海外订单，最怕汇率波动，一不小心赚的钱就被波动吃掉了。福建去年推出了“汇率避险支持包”，对中小微企业的避险手续费给全额补贴，还安排专人上门帮企业做避险方案，去年一年，做汇率避险的中小外贸企业数量翻了一倍还多，很多企业不用再担心订单白做。

另外，针对海外客户来不了，国内企业出去难的问题，福建没有等疫情过去再说，而是自己组团包机，带着企业去东南亚、欧洲跑客户抢订单，是全国最早这么干的省份之一。去年光是省级层面组织的出境参展团就有十几个，帮企业拿到了快两百亿美元的新订单，很多企业今年的生产订单都排满了，这对稳住工业大盘来说，作用真的不小。

其实从这些操作就能看出来，福建去年的宏观调控，核心就是变了思路。不再是政府定好一切让企业跟着走，而是跟着企业的需求走，企业哪里痛就下在哪里，这就是最大的创新。最后出来的结果也能说明问题，去年福建GDP增速跑到了全国第六，规模以上工业增加值增速比全国平均高了差不多两个点，城镇新增就业完成了年度目标的105%，物价也稳，居民收入的增速跟经济增速基本同步，这个成绩放在去年的大环境下，真的不容易。

今年福建的经济压力还是不小，外部的不确定性还在，内部需求不足的问题也还没完全解决。但从去年的这些调控经验来看，只要能继续跟着市场走，盯着企业和老百姓的实际需求调整政策，把创新的办法用到位，继续稳住经济大盘应该没问题，我们也能对今年福建的经济表现多一点信心。

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[Q]：这篇文章解析的核心内容是什么？
[A]：这篇文章主要精读福建政府工作报告，解析福建在宏观调控方面的创新举措，以及实现经济平稳运行的核心要点。
[Q]：福建去年针对中小微企业融资难推出了什么创新措施？
[A]：福建通过金服云平台推出续贷无缝衔接政策，企业贷款到期不用先凑钱还本即可直接续贷，帮数万家中小微企业省下了过桥成本，缓解了融资压力。
[Q]：福建创新财政资金使用方式有什么变化？
[A]：福建不再将资金分散到各部门缓慢审批，而是整合部分专项资金做成直达企业的快速响应池，符合要求的项目半个月内就能拿到资金，响应市场速度更快。
[Q]：福建去年扩有效投资的重点是什么？
[A]：福建重点推进能打通发展堵点、补链强链的重大项目，比如厦金大桥、宁德时代新增产能、福州长乐机场二期等，同时推出拿地即开工审批模式，加快项目投产速度。
[Q]：福建促消费有哪些不一样的做法？
[A]：福建除了常规补贴，还抓住消费新趋势，重点打通城乡旅游通道，发展乡村旅游，同时针对家居家电消费推出直接补贴消费者的以旧换新活动，拉动消费效果明显。
[Q]：福建去年帮外贸企业应对风险做了什么创新？
[A]：福建推出汇率避险支持包，全额补贴中小外贸企业的汇率避险手续费，还安排专人帮企业做避险方案，同时最早组团包机带企业出境抢订单，帮企业拿到了大量新订单。
[Q]：去年福建宏观调控最大的创新特点是什么？
[A]：最大的特点是改变传统调控思路，不再是政府定方向让企业跟进，而是围绕企业实际痛点调整政策，做精准滴灌，不搞撒胡椒面式的刺激。
[Q]：去年福建经济运行最终结果怎么样？
[A]：去年福建GDP增速排在全国第六，规模以上工业增加值增速比全国平均高2个点左右，城镇新增就业超额完成目标，物价稳定，居民收入增速和经济增速基本同步，成绩超出预期。

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